新形势下扶贫政策需要完善,扶贫思想需要转变,对接乡村振兴、推进持续发展,扶贫工作必须注重强调提升贫困人员的发展能力,同时将扶贫政策注入经济要素的考虑,充分发挥扶贫政策的“生产性”功能。本研究正是通过对国内外有关发展型社会建设研究、贫困和扶贫理论研究进行梳理,找准理基础,对新疆塔城地区脱贫攻坚现状、成效、典型做法以及存在问题进行全面分析,旨在坚持以问题为导向,基于提高民生建设效率和效益,对基层更好地落实扶贫与扶志、扶智相结合提出相应对策建议。