2019年，在地委、行署的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，按照“1+3+3+改革开放”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，地区社会大局稳定、经济平稳健康发展、各项事业全面进步、人民生活不断改善，为全面建成小康社会打下坚实基础。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值 (GDP) 696.58亿元，比上年增长5.2%。其中，第一产业增加值247.66亿元，增长5.1%；第二产业增加值155.05亿元，增长1.8%；第三产业增加值293.87亿元，增长7.4%。三次产业比例为35.5:22.3:42.2。第一产业对经济增长的贡献率为34.4%，拉动经济增长1.8个百分点；第二产业贡献率为9.2%，拉动0.5个百分点；第三产业贡献率为56.4%，拉动2.9个百分点。全年人均地区生产总值54095元，比上年增长5%。

年末全地区户籍人口91.08万人。其中，城镇人口39.04万人，占总人口比重为42.86%。全年出生人口8106人，出生率8.9‰；死亡人口4081人，死亡率4.48‰；自然增长率为4.42‰。

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨2.2%。工业生产者出厂价格（PPI）下降1.5%。

二、农业

全年粮食种植面积406.54万亩，比上年下降2.83%。其中，小麦种植面积104.23万亩，增长10.34%；玉米种植面积300.74万亩，下降6.44%。棉花种植面积363.35万亩，下降0.75%。油料种植面积28.27万亩，增长19.38%。甜菜种植面积5.64万亩，下降16.07%。

全年粮食产量306.35万吨，比上年减产6%。全年小麦产量39.22万吨，增产10.07%；玉米产量266.75万吨，减产7.9%。

全年棉花产量49.81万吨，减产5.88%。油料产量3.55万吨，增产19.93%。甜菜产量24.99万吨，减产22.34%。

年末牲畜存栏376.46万头（只），同比下降0.32%；牲畜出栏326.81万头（只），同比增长1.39%。全年肉产量10.25万吨，增长7.56%。其中，羊肉产量4.66万吨，增长12.29%；牛肉产量3.24万吨，增长6.93%；猪肉产量1.24万吨，增长9.73%；禽肉产量0.51万吨，增长45.71%。禽蛋产量1.03万吨，下降6.36%。奶产量7.59万吨，增长16.23%。

年末农业机械总动力256.25万千瓦，比上年增长4%。机收率98.64%。拥有大中型拖拉机3.25万台，增长8.5%；小型拖拉机2.7万台，下降8.8%。化肥施用量（折纯）26.46万吨，增长0.41%。农村用电量47298万千瓦时，增长4.24%。

三、工业和建筑业

全年全地区规模以上工业增加值69.8亿元，增长3.2%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值0.1亿元，下降2.1%；股份制企业增加值68亿元，增长3.7%；外商及港澳台商投资企业增加值0.4亿元，下降39.5%。分工业门类看，采矿业增加值35.1亿元，下降2%；制造业增加值24.8亿元，增长8.9%；电力、热力生产和供应业增加值9.9亿元，增长10.3%。分轻重工业看，轻工业增加值12.9亿元，增长35.2%；重工业增加值56.9亿元，下降2.3%。

在地区重点监测的主要行业中，石油和天然气开采业完成工业增加值21.6亿元，增长1.3%；煤炭开采和洗选业9.9亿元，下降8%；石油、煤炭及其他燃料加工业3.5亿元，下降32.5%；电力、热力生产和供应业9.9亿元，增长10.3%；有色金属冶炼和压延加工业5.1亿元，下降0.9%；纺织业1.6亿元，下降32.5%；化学纤维制造业6.2亿元，增长143.2%；非金属矿物制品业3.5亿元，增长15.1%；非金属矿采选业2.2亿元，增长12.7%；有色金属矿采选业1.3亿元，下降29.5%。

企业效益明显改善。全年规模以上工业企业实现营业收入186.4亿元，比上年增长2.6%。按工业三大门类划分，采矿业实现利润2.6亿元，下降61.2%；制造业3.7亿元，增长117.6%；电力、热力生产和供应业3.1亿元，增长82.4%。

全年规模以上工业企业产品销售率96.81%；完成工业品出口交货值2.6亿元，下降32.5%。

全年实现建筑业增加值71.98亿元，比上年增长1.8%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值14.45亿元，比上年下降1.5%；交通运输、仓储和邮政业增加值11.31亿元，增长26.8%；住宿和餐饮业增加值5.35亿元，增长5.4%；金融业增加值28.89亿元，增长5.3%；其他服务业增加值175.76亿元，增长9.4%。全年规模以上服务业企业实现营业收入10.91亿元，比上年增长6.74%。

全年货物运输量3025.88万吨，比上年下降1.01%。货物运输周转量390024.97万吨公里，下降3.92%。

全年旅客运输量563.16万人次，比上年下降9.59%。旅客运输周转量28056.63万人公里，下降9.56%。

全年完成邮政行业业务总量1.06亿元，比上年增长7.41%。邮政业全年完成邮政函件业务9.2万件，包裹业务48.98万件，快递业务量35.69万件，快递业务收入0.21亿元。全年完成电信业务总量3.22亿元。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额100.2亿元，比上年增长7.5%。按经营地统计，城镇消费品零售额71.7亿元，增长7%；乡村消费品零售额28.5亿元，增长8.9%。按消费类型统计，商品零售83.1亿元，增长7.2%；餐饮收入17.1亿元，增长9.2%。

限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年下降3.9%，饮料类下降25.2%，烟酒类下降21.3%，服装、鞋帽、针纺织品类下降33.1%，化妆品类增长15.8%，日用品类下降23.8%，家用电器和音像器材类下降30.4%，中西药品类增长23.6%，石油及制品类增长1.2%，汽车类下降15.5%。

六、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年增长0.3%。在固定资产投资中，第一产业投资下降45.5%；第二产业投资增长9.6%；第三产业投资增长0.4%。

全年固定资产投资中，基础设施投资下降13.1%，占固定资产投资的比重为35.5%；民间投资下降3.5%，占固定资产投资的比重为28.1%；民生投资增长19.6%，占固定资产投资的比重为31.1%。六大高耗能行业投资下降17.2%，占固定资产投资的比重为6.9%。

全年房地产开发投资27.98亿元，比上年增长43.02%。其中，住宅投资20.15亿元，增长27.35%。

七、对外经济

全年货物进出口总额4.57亿美元，比上年增长7%。其中，进口0.45亿美元，增长18.4%；出口4.12亿美元，增长6.2%。货物进出口顺差（出口减进口）3.67亿美元，比上年减少0.78亿美元。

八、财政和金融

全年全地区一般公共预算收入48.7亿元，比上年增长1.8%，一般公共预算支出186.97亿元，增长4.6%。税收收入5.55亿元，下降6.5%。

2019年，金融机构各项存款余额628.32亿元，比年初增加58.36亿元，同比增长10.33%。其中，住户存款为408.15亿元，比年初增加41.4亿元；机关团体存款为125.71亿元，比年初减少2.54亿元；财政性存款10.53亿元，比年初增加1.81亿元；非金融企业存款83.75亿元，比年初增加17.87亿元。金融机构各项贷款余额420.76亿元，比年初增加30.22亿元，同比增长8.56%。其中，住户贷款为173.89亿元，比年初增加2.74亿元；非金融企业及机关团体贷款为246.87亿元，比年初增加27.48亿元；非金融企业及机关团体短期贷款132.63亿元,比年初增加31.07亿元；非金融企业及机关团体中长期贷款85.56亿元,比年初增加1.64亿元。存贷比66.97%。

全年保险公司各项保费收入22.66亿元，比上年增长11.4%。其中，寿险收入13.34亿元，增长15.9%；财产险收入9.32亿元，增长5.5%。

全年各类保险赔款及给付支出5.75亿元，比上年增长10.5%。其中，财产险赔款5.4亿元，增长9.6%；寿险给付0.35亿元，增长26.2%。

九、居民收入消费和社会保障

全年城镇居民人均可支配收入30193元，比上年增长4.7%。农村居民人均可支配收入16876元，比上年增长5%。

2019年，全地区各类公共就业服务平台99个，累计实现城镇新增就业35714人，登记失业率控制在4.5%以内，转移农村富余劳动力89036人（次）。基本养老保险参保（含离退休）228167人，较上年增长2.1%；失业保险参保84914人，较上年增长6.35%；城镇基本医疗保险参保827793人，较上年减少4.68%；城镇职工基本医疗保险参保160136人，较上年增长1.27%；城镇居民基本医疗保险参保667657人，较上年增长6.01%；工伤保险参保86720人，较上年增长4.47%；生育保险参保96517人，较上年增长3.27%；全地区城乡低保人数17858人，发放低保资金4320万元。

十、科学技术和教育

全年全地区自治区级科技计划新立项项目21个。已挂牌的工程技术研究中心5个。拥有高新技术企业8个；高新技术产业开发区1个，其中，自治区级1个。生产力促进中心1个，星创天地1个，众创空间6个，科技企业孵化器1个。

全年受理专利申请142项。其中，受理发明专利申请21项，实用新型专利108项，外观设计专利13项。获得专利授权135项。其中，获得发明专利授权8项，实用新型专利117项，外观设计专利10项。有效发明专利60项。

地区拥有中等职业教育学校11所，全年招生0.13万人，在校生0.48万人，毕业生0.13万人。普通高中15所，全年招生0.66万人，在校生2万人，毕业生0.78万人。初中36所，全年招生1.15万人，在校生3.32万人，毕业生1.05万人。普通小学107所，全年招生1.14万人，在校生6.7万人，毕业生1.2万人。特殊教育学校1所，全年招生13人，在校生121人。幼儿园275所，全年招生1.24万人，在校生3.4万人，毕业生1.24万人。

十一、文化旅游、体育

年末全地区文化系统共有艺术表演团体8个，博物馆10个，公共图书馆8个，文化馆8个，文化站94个。年末广播节目综合人口覆盖率为90.73%，电视节目综合人口覆盖率为92.49%。举办地区2019年春节文艺晚会、“传承优秀文化遗产、共庆传统诺茹孜节”系列主题活动、古尔邦节晚会、“为祖国放歌”70周年文艺晚会、“新时代 新征程 歌颂祖国 ”红歌大赛、“塔城地区中华优秀传统项目太极拳、剑、扇展演”活动、“北疆（四地）“梨园情”戏剧票友展演活动、“情满塔城 筑梦远方”辽宁省慰问演出等大型惠民文化活动。“十一”期间共开展大中型文化活动26场，百日文化广场各类惠民文化活动4680场次，惠及群众150万人次以上。

2019年共注册运动员247人，组队参加了2019年自治区青少年年度比赛7个项目，共获金牌11枚、银牌16枚、铜牌36枚。

2019年,塔城地区共接待游客1029万人次，同比增长100.6%；旅游综合收入104.5亿元，同比增长109%。开行来疆来塔旅游专列8趟次，输送游客5000余人次；开行受援地游客入辽专列3趟次，输送游客近2000人次。已建成旅游民宿850家，床位达到3867张。

年末全地区共有医疗卫生机构103个，其中，医院、卫生院95个，妇幼保健院（所、站）8个。医院、卫生院拥有床位5203张。卫生技术人员7352人。疾病预防控制中心8个，疾病预防控制中心卫生技术人员298人。乡镇卫生院82个，拥有床位1163张，乡镇卫生院卫生技术人员1554人。

十二、安全生产

全年全地区共发生各类安全生产事故34起，同比上升88.9%；死亡10人，同比下降29%；受伤21人，同比上升200%；造成直接经济损失62.97万元，同比上升199.6%。

地区亿元GDP生产安全事故死亡0.143人，同比下降45%；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡0.0716人，同比上升19.3%；道路交通万车生产安全事故死亡0.1874人，同比下降70.25%；煤炭百万吨生产安全事故死亡0.0056人，同比上升460%。

注：

1. 本公报中数据为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

2. 地区生产总值（GDP）、各产业增加值、人均生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3. 近年来，随着人们出行方式的变化，居民自驾出行、网络约车及拼车人数增长较快，分流了公路客运量，导致旅客运输量下降。

4. 科技、卫生、文化、环境、劳动就业、社会保障及林业数据不含兵团。

资料来源：

本公报中主要经济指标数据来源于地区统计局和国家统计局塔城调查队，其他数据来源于相关部门。其中，人口数据来源于地区公安局；农业机械动力来源于地区农业农村局；货物进出口数据来源于地区商务局；公路客货运输量来源于地区交通运输局；邮政业务数据来源于地区邮政管理局；电信业务数据来源于地区通信管理局；财政数据来源于地区财政局；金融信贷数据来源于塔城地区人民银行；保险业数据来源于塔城地区银行保险监督管理委员会分局；教育数据来源于地区教育局；卫生数据来源于地区卫生健康委员会；就业与社会保障数据来源于地区人力资源和社会保障局；体育、旅游数据来源于地区文旅局；安全生产数据来源于地区应急管理局。